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石灰產業相關|1500家企業年底前納入碳市場！!
2024-09-18 09:25:01 來源：石灰窯生態圈
到今年年底，除了現在覆蓋的電力行業以外，鋼鐵、水泥、鋁冶煉等行業有望被納入到全國碳排放權交易市場。
在9月7日召開的“2024年全球能源轉型大會”上，生態環境部部長黃潤秋提及上述進程。黃潤秋表示，在加快推動綠色低碳發展方面，下一步的重點工作包括，積極應對氣候變化，落實好碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，進一步加強碳市場建設，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善全國的溫室氣體自愿減排交易市場。進一步完善碳定價機制，加快建立碳足跡管理體系。新華財經北京9月7日電（記者安娜、馮鈺林、王釗）當前，我國經濟社會發展已經進入了加快綠色化、低碳化發展的高質量發展階段。生態環境部部長黃潤秋7日表示，下一步，將充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，加快推動綠色低碳發展。黃潤秋是在當日于北京開幕的“2024全球能源轉型大會”上作出上述表述的。“能源是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，能源低碳發展關乎人類的未來。”黃潤秋說，加快能源的綠色低碳轉型，能夠促進可再生能源發展和產業升級，破解資源環境約束的突出問題，也有利于實現減污降碳，改善生態環境與應對氣候變化協同增效。記者從會上了解到，黨的十八大以來，我國加快構建清潔低碳、高效安全的能源體系，深入開展減污降碳協同治理，成效顯著。全國燃煤鍋爐和工業窯爐從近50萬臺壓減到不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸；北方地區完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸；建立了全球規模*大的碳排放權交易市場，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。我國還大力推進可再生能源發展，水電、光伏、風電裝機容量穩居世界第·一。與2013年相比，2023年全國重點城市PM2.5濃度下降了54%，重污染天數減少了83%，我國成為全球空氣質量改善速度*快的國家。黃潤秋表示，下一步，將充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，從三方面著力加快推動綠色低碳發展：一是積極培育發展綠色生產力。深入實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度。加快推動產業結構、能源結構和交通運輸結構優化調整，全面開展多領域多層次減污降碳協同創新。完善綠色低碳發展經濟政策，推動綠色低碳技術研發和推廣應用，促進環保產業持續健康發展。二是積極應對氣候變化。落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。進一步加強碳市場建設，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。今年年底，全國碳排放權交易市場除了現有的電力行業以外，還將納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業。進一步完善碳定價機制，加快建立碳足跡管理體系。三是積極參與全球氣候治理。建設性參與氣候變化多邊進程，積極推進氣候變化國際合作。推動聯合國氣候變化巴庫大會（COP29）取得成功。深入開展應對氣候變化南南合作。
上述信息來源：新華財經 原標題：生態環境部：下一步將加快推動綠色低碳發展。
二、工作方案發布
9月9日，生態環境部發布《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），擬從2024年度起，將水泥、鋼鐵、電解鋁納入全國碳排放權交易市場管理。
《方案》提出分兩個階段推動市場建設，并明確了每個階段的具體目標：
1啟動實施階段（2024—2026年）
以夯實碳排放管理基礎、推動企業熟悉市場規則為主要目標，培育市場主體，完善市場監管，提升各類主體參與能力和管理水平。
2024年作為水泥、鋼鐵、電解鋁行業首個管控年度，2025年底前完成首次履約工作。采用碳排放強度控制的思路實施配額免費分配，企業所獲得的配額數量與產品產量（產出）掛鉤，不設置配額總量上限，將企業配額盈缺率控制在較小范圍內。
制定碳排放核算報告和核查指南，開展關鍵參數月度存證，夯實碳排放數據質量基礎；推動重點排放單位熟悉核算報告、核查、配額分配、市場交易規則，樹立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發展意識，提升碳排放管理能力。
2深化完善階段（2027年—）
政策法規體系更加完善，監督管理機制更加健全，各方參與市場能力全面提升；碳排放數據質量全面改善，數據準確性、完整性全面加強；配額分配方法更為科學精準，建立預期明確、公開透明的配額逐步適度收緊機制。
《方案》進一步明確管控范圍。水泥、鋼鐵、電解鋁行業管控化石燃料燃燒、工業過程等產生的直接排放。水泥、鋼鐵行業管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟 化碳（CF4）和六氟化二碳（C2F6）。新增重點排放單位約1500家，覆蓋排放量新增加約30億噸。
全文如下：為加快推進擴大全國碳排放權交易市場覆蓋范圍（以下簡稱擴圍）工作，生態環境部參照發電行業成熟的建設管理經驗，在擴圍專項研究成果的基礎上，編制形成了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》，現公開征求意見（征求意見稿及其編制說明等材料可登錄我部網站http://www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我部（電子版材料請同時發至聯系人郵箱）。征求意見截止時間為2024年9月19日。
聯系人：應對氣候變化司牟瑛、曹園樹
電話：（010）65645635
電子郵箱：climate_china@mee.gov.cn
郵件地址：北京市東城區東長安街12號
郵編：100006
附件：1.全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）
2.《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業工作方案（征求意見稿）》編制說明
3.反饋意見格式
生態環境部辦公廳
2024年9月8日
來源：生態環境部
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